Franciaország nem léptette érvénybe idejében azokat a törvényeket, amelyek az Európai Unióhoz legutoljára, 2007 január 1-én csatlakozott országok állampolgárainak szabad munkaerő-vándorlását írják elő.
Egész pontosan azokról a rendelkezésekről van szó, amelyek a román és bolgár orvosok, ügyvédek Franciaországban való letelepedését és aktivitásuk francia területen való kifejtését írják elő.
Az Európai Igazságügy ezen rendelkezések hiányával számolt, következtetése pedig az, hogy Franciaország nem teljesítette kötelezettségeit. A román és bolgár állampolgárokra vonatkozó rendelkezéseket mihamarabb érvénybe kell léptetnie, ellenkező esetben büntetésekkel kell számolnia.